『認定こども園』とは

2006年10月から始まった「認定こども園」って？

『認定こども園』とは、これまで別々の基準で行っていた保育所と幼稚園の基準をミックスさせ、これからの新しい保育ニーズに対応させることを目的とした保育施設を指します。平成１８年１０月に法律が施行されスタートしました。各都道府県の条例で決めた基準を満たす施設だけが「認定こども園」として認められます。現存の幼稚園、保育所が、各都道府県の条例の基準を満たすように新たな基準を増やして、『認定子ども園』として誕生する場合が多い様です。
　主な特徴としては、
・親の就労状況は問わないで入園が可能。
・保育と教育を平行して提供する。（教育・保育内容の基準として保育所保育指針に基づく保育。幼稚園教育要領に基づく教育。）
・子どもが対象が0歳児から就学前と広範囲。
・預かり時間は４時間利用にも８時間利用にも対応。
などとなっており、幼稚園と保育園の良いところを合わせもった施設となっています。

『認定こども園』が作られた理由は？

　近年、共働き世帯が増えたことで子どもを保育所に入園させたくても定員がいっぱいなため入園ができない、『待機児童』の増加という問題を抱えています。現在では都市部を中心に約2万3000人もの待機児童がいるとされその解決が求められいます。また、就労女性が増加したことに加え、就労形態も多様化してきたことや、少子化が進んできたことなどから、就労の有無で入園する施設を分けていては、拡大する保育ニーズに応えられなくなってきました。
そうした流れにより保育所の入所希望者が増える一方でしたが、保育時間の少ない幼稚園の入園者は減少傾向にありました。しかし既存の幼稚園が『認定子ども園』となり新しくスタートすることで、子どもの数が減る幼稚園でも保育時間を伸ばし児童数の確保ができるようになります。またそうすることによって最初の問題に挙げた『待機児童』の数も減らすこともできます。まさに一石二鳥です。
しかもそれだけにとどまらず、幼稚園の教育面での指導が保育所でも求められているというニーズにも対応できます。そういった多様化する保育ニーズに対応ができる『幼保の連携の施設』が求められていることが『認定子ども園』の誕生した背景になります。

『認定子ども園』のタイプ

「認定こども園」は各都道府県の認定基準よって多少の違いが出てきますが、
現存の『認定子ども園』には主に次の4つのタイプが存在します。

＜1＞ 既存の認可幼稚園と既存の保育所が一体化する「幼保連携型」
＜2＞ 既存の幼稚園に保育所機能を加える「幼稚園型」
＜3＞ 既存の保育所に幼稚園機能を加える「保育所型」
＜4＞ 都道府県が独自で認める「地方裁量型」

幼保一元化と認定子ども園

　

　幼保一元化という場合は、制度自体を一本化するという動きですが、この認定こども園は、幼稚園と保育所等が現行の法的な位置づけを保った状態で、機能のみを拡大することで、保育ニーズに応じた柔軟な対応ができるように創設された制度です。幼保一元化とは方向性は似ているものですが根本的な部分が異なってきます。